北约开端新一轮指挥机构调整

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瑞典参加北约组织的潜艇搜救演习。

据法新社报导，10月下旬，北约在德国港口城市罗斯托克新设一个水兵指挥中心——“波罗的海特遣部队指挥部”，以提高波罗的海区域的震慑和防护才能。此举是2022年俄乌抵触迸发以来，北约新一轮指挥机构变革的重要一环，将对欧洲区域安全形势发生重要影响。

北扩催生杂乱需求

2022年俄乌抵触迸发后，北约在当年6月的马德里峰会上发布新版战略概念，将“拒止震慑”和“前沿防护”从头置于联盟战略的中心位置。北约前沿布置部队规划的扩展，特别是瑞典和芬兰参加北约后环波罗的海及北欧区域安全格式的剧变，让优化和完善指挥机构，成为北约变革的新需求与重中之重。

在战区级联合部队司令部层面，北约现在选用的是2010年11月里斯本峰会确认的“3个常设司令部”架构。3个联合部队司令部别离坐落荷兰的布林瑟姆、意大利的那不勒斯和美国弗吉尼亚州的诺福克，各自对应北欧、南欧和大西洋3个作战区域。跟着北约不断加快北扩脚步，北约现行指挥架构存在的问题也逐步闪现。

考虑到布林瑟姆联合部队司令部的职责区包含波兰和波罗的海国家，北约方案将芬兰和瑞典方向的作战规划交由该司令部，以便对波罗的海区域防务进行全体规划。不过，因为人员规划有限，该司令部的操控规模已到达饱和状态。北约以为，若将芬兰和瑞典同其北欧邦邻挪威（从属于诺福克联合部队司令部）分置于两个司令部旗下，不利于北约统筹北欧区域防务。

鉴于上述对立，北约内部部分军政人士提议，将芬兰、瑞典和挪威3个北欧国家，以及波罗的海国家的防务职责，均置于诺福克联合部队司令部之下。但是，该提议并未在北约内部到达共同。北约内部有声响指出，考虑到波罗的海三国对陆地疆域防卫的强谐和其面对要挟的性质，以及诺福克联合部队司令部“没有到达适宜人员配备水平”的实际，将波罗的海三国置于布林瑟姆联合部队司令部之下更为合理。

部分谈论人士供给了另一种处理方案：树立第4个战区级联合部队司令部，专门担任北欧、波罗的海和北极圈以北区域，而让诺福克联合部队司令部专心于防卫宽广的北大西洋区域，特别是被视为海上咽喉要地的“GIUK缺口”（衔接格陵兰、冰岛和英国的海域）。考虑到英国的水兵传统、与北欧国家的密切联系及其与美国的“特殊关系”，他们斗争将这一新的联合部队司令部设在英国。不过，出于本钱等方面的考虑，北约没有决议树立新的联合部队司令部。

建立新的指挥架构

为处理波罗的海及北欧区域指挥机构相对“缺位”问题，北约正紧锣密鼓在该区域建立新的指挥架构。

陆地方面，2023年7月和本年3月，北约相继在拉脱维亚的伊达日和波兰的埃尔布隆格，正式建立多国师北方总部和多国师东北总部。北约还在距俄罗斯边境约140公里的芬兰米凯利，组成一个军团级陆上指挥部。该指挥部建成后，将成为北约旗下第11个军团级陆上指挥部。

空中方面，北约现在在德国的于德姆和西班牙的托雷洪，各设有一个综合性航空作战指挥中心，二者均从属坐落德国拉姆施泰因的北约战术级空军司令部，别离担任指挥和谐北部和南部区域的空中作战。近来，北约又提出增设与上述两个中心平级的“北极航空作战指挥中心”，以提高极区域域的防空阻拦才能。

北约此次在德国新设水兵指挥中心，意在对波罗的海及北欧区域海上方向的指挥机构赶快“补位”。依据北约官方和德国国防部发布的音讯，“波罗的海特遣部队指挥部”将由1名德国水兵上将领导，还有180名工作人员来自北约其他11个成员国，旨在“随时预备在平和、危机和战役时期，指挥和和谐波罗的海区域的水兵活动”，并为北约供给波罗的海区域全天候海上形势信息。11个参加国中，既包含英国、法国、意大利和荷兰等西欧国家，也包含环波罗的海区域北欧成员国，特别是芬兰和瑞典等国。该指挥部的建立，被外界视为北约指挥机构变革的重要一环。

更多调整或将施行

跟着北约继续大幅扩军，其指挥机构调整也呈加快之势。

10月1日，北约新任秘书长马克·吕特在上任新闻发布会上着重，添加北约部队人数和配备，将是北约的优先使命之一。随后，德国《世界报》报导称，依据一份关于北约“最低才能要求”的文件，北约方案新增49个作战旅，将此类部队总数增至131个，每个旅编限制5000人。这意味着北约地面部队总兵力将添加24.5万人，比现在骤增60%。为指挥办理这些新作战旅，北约战役军团数量将从6个增至15个，师部从24个增至38个。

有谈论称，跟着北约与俄罗斯走向长时间坚持，北约为提高本身震慑和实战才能，将继续强化东欧、北欧和北极等地军事存在，并建立更多指挥机构，其军事系统的杂乱程度或随之攀升。北约全体指挥机构布局能否如其所愿趋于“优化”，仍是未知数。

（来历：良久国防报）

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