“餐饮糟蹋现象，触目惊心、令人痛心！”习近平总书记近来对阻止餐饮糟蹋行为作出重要指示，标明党中心厉行勤俭节省、对立奢侈糟蹋的显着情绪和坚决决计。餐饮糟蹋平常并不罕见，于一般百姓而言体现日子习惯和个人性格，就党员领导干部和公职人员来说则体现思想觉悟和风格操行，加之它在实践中又常常与违规吃喝这一违反中心八项规则精力问题相伴相生，更会无形中影响党风政风、损坏社会习尚，严峻损害党和政府形象。因而，对“舌尖上的糟蹋”有必要常抓不懈，对“舌尖上的糜烂”有必要露头就打。
公事款待日渐标准 真实“光盘”还有间隔
“舌尖上的糜烂”“酒桌上的应付”……曾几何时，公款吃喝乱象令人民群众疾恶如仇。党的十八大以来，党中心在纠正“四风”上继续用力，中心八项规则、《党政机关厉行节省对立糟蹋法令》和《党政机关国内公事款待处理规则》等准则相继出台，为公事款待划出不行逾越的红线。各省区市连续出台当地版公事款待规则，清晰公事款待标准。经过立异举动、建章立制、强化监督，群众反映激烈的公款餐饮糟蹋行为得到有用遏止，明火执仗的公款吃喝再不敢嘚瑟到群众眼皮底下，“上百个文件管不住一张嘴”的状况得到有力遏止，公款胡吃海喝之风大为收敛。
必定成果的一同，咱们也要看到，一些当地公事款待仍不标准、“泡沫”很大，“点一桌剩半桌”“吃一半倒一半”的现象时有产生，糟蹋糟蹋令人心痛、奢侈奢侈令人愤怒。有的当地款待标准玩猫腻，搞奢华升级版，玩“大盘套小盘”数字游戏，给菜量提质加码等等，表面上看似没有超支、范畴之内，实践上却远远打破走了样。这些办法不只用于款待上级，在招商引资、款待客商、重要外事活动等公事中也屡次呈现。上有方针下有对策，准则规则很清晰，却总有人自以为是地出于所谓投合上级和贵宾要求，假造种种理由搞变通加砝码。
虽然已有多地要求公事款待准则上实施自助餐，但仍有人觉得自助餐不上档次、不行排面，打着有利作业、联络感情的旗帜继续组织桌餐。有的款待方为尽地主之谊，忧虑用餐者吃欠好、不行吃，本着宁多勿少、宁剩勿缺的准则点餐上菜，用餐者一再劝止也被当作“谦让”对待，致使菜量无法操控、糟蹋难以防止。别的，公事款待用的是公款，呈现剩菜剩饭我们也都欠好意思打包，这使得做到真实“光盘”还有不小的间隔。
违规吃喝潜入地下 奢侈糟蹋暗潮涌动
比起公事款待中的餐饮糟蹋，违规吃喝构成的糟蹋更为严峻、产生的影响愈加恶劣，问题众所周知、损害不行轻视。近年来，全党上下把处理违规吃喝作为履行中心八项规则精力的风向标，继续发力、重拳整治，明火执仗吃吃喝喝者显着削减。但是，仍有一些党员干部、公职人员管不住自己的嘴，费尽心思为公款吃喝穿上隐身衣，“舌尖上的糜烂”花样翻新，隐形变异现象不断产生。
奇妙包装变相吃。名字繁多的各类经费报销，往往暗藏着公款吃喝的影子。有的打着屡次款待的旗帜，多开公函报，将大额超支款待拆分红屡次款待。如我国联通上海市分公司银行职业出售中心总经理汪凌组织部分职工在某温泉馆团体聚餐、洗浴，费用由部属职工虚拟事务款待事项，分次拆单报销。有的打着公事的旗帜，虚列公函报。有的打着专项作业的旗帜，另立名字报。像江苏省徐州市泉山区美化处理所原所长张照辉以办公用品、加班用餐等名义报销违规聚餐费用。有的打着食堂正常开支的旗帜，暗度陈仓报。如2014年9月至2018年8月，我国人民银行海南省屯昌县支行原行长杜传师先后68次违规组织干部在食堂吃喝，合计消费78169元，费用从食堂膳食费和福利费中开销。
单位财政报销处理严厉标准起来，也拦不住一些人吃喝的嘴，本级吃起来不容易就去吃下级。有的损公肥私，以公事名义向部属单位转嫁、分摊违规吃喝费用。有的揣着理解装糊涂，既拿出差膳食补助，又到部属单位白吃白喝。更有胆大者，使用本身职权要求部属单位或许处理服务目标付出私家餐费。比方，宁夏回族自治区科技厅原厅长马清贵屡次在北京个人用餐或款待用餐签单记账，消费1.73万元，由部属公司付出，回宁夏后仍报销出差膳食补助。
跟着全面从严治党不断深入推进，各级纪检监察机关查办在揭露场所违规吃喝的力度越来越大，违反中心八项规则精力的本钱越来越高，一些人就在吃喝地址上打起了歪脑筋，由明面转入地下，欲盖弥彰暗里吃。有的在单位食堂、培训中心或机关内部款待场所公款大吃大喝，这些场所不只私密性较好，并且饭菜包括山珍海味，还供给高级酒水。比方山西焦煤集团原董事长王绍进与干部在部属单位食堂聚餐喝酒时，除食堂组织的价值1200元菜品外，还按份公款外购价值5200元的佛跳墙、鱼翅等高级菜肴。有的不在市内到市外，将就餐地址转移到偏僻的饭馆、农家乐，或许躲进高级小区、写字楼吃“一桌餐”，躲避监督，以策安全。
不吃公款吃老板。这是违规吃喝一种新的体现形式，大有愈演愈烈的趋势。党的十九大以来，全国各级纪检监察机关共查办违规承受处理服务目标请客问题6512起。有的是老板自动来埋单，自己心安理得承受。有的是明火执仗，向处理服务目标伸手“要饭吃”。如2018年5月，时任宁波市疆土资源局鄞州分局塘溪疆土所副所长蒋一波，以请朋友吃饭为由，要求处理服务目标屠某为其在鄞州区某酒店预订包厢，并付出餐费。有的是躲进饭馆来一餐，老板付账不出头。有的是借公事调查之机，行胡吃海喝之实，由老板随行“保驾护航”。如江西省新余市原卫计委副处级干部桂秀平在赴上海、湖北等地公事调查期间，私行赞同某私营医药公司人员参与调查，并违规承受该公司在当地组织的旅行和8次吃请。
一些“胆大心细”的党员干部无论是公款吃喝仍是承受私家请客，吃的是奢华大餐，却故作姿态、掩耳盗铃，经过标志性地交少数餐费来掩盖自己违规违纪的实践，为后续躲避危险打好匿伏。比方，分明是吃了人均上千元的奢华大餐，却只交一百元，自称AA制不算承受别人的请客，组织问起来也可振振有词应对过关。还有的更是“棋高一着”，到熟人朋友开的所谓饭馆或会所大吃一顿，结账时却享用一折、二折的“特别优惠”，远远低于本钱，美其名曰“职工食堂掏个本钱价就行”，既变相承受了对方请客，还对外显现是自己掏钱，有里有面、一箭双雕。别的，有的公事出差分明吃的是价值50元的作业餐，却在款待方的组织下只标志性地交个10元钱完事。
在上面各式各样的各种饭局中，这些“吃心”不改的党员干部，抱着“不花自己钱不疼爱”“别人埋单不吃白不吃”的心思，有高级的不点一般的，能点多少就可劲造多少，吃好喝好无所顾忌、奢侈糟蹋毫不介意、“盛宴”“剩宴”举目皆是，在人民群众中构成极坏的影响。
许多要素交错一同 树倒根存不容小觑
酒杯端起来，准则放下去。“张狂的饭局”和无度的奢侈滋长权钱交易糜烂链条的构成，损坏“亲”“清”政商联系，污染了政治生态、损坏了党风政风，是党之大敌、民之大敌，党中心就此千叮万嘱、重拳出击、不留情面。禁令高压之下、前车镜鉴频频，为何还有人敢迎风违规吃喝？
饮食文明歪曲使然。我国饮食文明源源不绝、博学多才。但是，在有的人心目中却产生变异被误解，成为违规吃喝的理由和盾牌。一是把食文明当作“钟鸣鼎食”式的吃苦奢侈日子。“食不厌精，脍不厌细”，对美食的酷爱本没有错，但沉溺于山珍海味、美食佳肴就会堕入吃苦主义和奢侈之风骗局不能自拔，鼻子“灵”了、嘴巴“刁”了，腿脚却走歪了。二是把酒文明中的糟粕当作精华。千百年来，不少古人以酒抒怀，千古绝唱撒播至今。但是，一些党员干部却把酒文明推到了极致：有的寻求年份酒，一瓶酒喝掉一名一般百姓几个月的薪酬；有的把“酒品即人品、酒风即风格、酒量即才能”奉为圭臬，乃至作为选人用人的标准，致使喝好酒、喝大酒的言辞甚嚣尘上。三是把吃喝饭局当作“体面”。一些领导干部过错地以为天天有饭局是才能强、圈子广的体现，有专家曾指出，“这实践上不是满意胃口，而是满意心思，深层次是文明要素，是积弊多年的潜规则。”一旦党员干部寻求大吃大喝的体面，必然丢掉遵规守纪的里子。
权钱交易需求使然。违规吃喝的饭局，意不在于“饭”而在于“局”。有的以饭局为载体渠道，打造“小舰队”、构成“小山头”；有的为了拿项目，取得大单；有的为了结识领导，寻求后续升官选拔和就事便当；有的以为“款待便是生产力”，生怕以正常标准款待会怠慢了上级、萧瑟了客人，“吃饭不上茅台酒，你让人体面往哪儿放”的心态一再作祟；有的看似“一个愿打一个愿挨”，实则为了获取不正当利益，对领导干部进行长时刻撮合围猎，请客吃饭仅仅方法之一。“拍马”是为了“骑马”,送去一条牛腿是为了牵回一头牛，醉翁之意不在酒，在于权利勾兑、利益输送。上海市杨浦区人民法院原党组书记、院长任湧飞长时刻频频违规承受请客，与不法商人勾肩搭背，大搞权钱交易，在和谐案子、接受工程、干部职工选用等方面为别人投机，对任职区域的司法环境构成极大损坏。这种不吃公款吃老板的饭局，看似不直接违反有关规则，但吃人嘴短、拿人手软，在推杯换盏中，准则让了步、规则抛一边，公事处理变成吃喝就事，混杂了政商之间“亲”“清”鸿沟，影响了职务行为公平公平，从而损坏营商环境。以上这些饭局，实则是小圈子的局，围猎干部的局，权利寻租、权钱交易的局，意图清晰、利益显着。这也是违规吃喝反常固执、屡禁不绝的一个重要原因。
发现难界定难使然。伴跟着持之以恒的大力整治和规章准则的不断完善，各地明面上的违规吃喝歪风得到显着遏止，但仍面对反弹回潮压力。一个是吃喝场所转入地下难以“人赃并获”，一个是报销单据伪装得更奇妙更难发现，还有一个是不吃公款改吃老板很难查验。江苏省纪委党风室相关担任人表明，“不吃公款吃老板的状况不少，但查办的并不多，现在老板直接用现金把单买掉，并不进场，因而很难查验饭局的付款人是谁，也无法界定参与饭局的党员干部是否吃老板。”实践中，即便发现违规吃喝问题，因为当事人提早布局做好必要“止损”预备，处理起来也很难，轻了不痛不痒起不到效果，重了阻力重重板子落不下，致使有些人侥幸心思胀大，乃至天天吃喝、夜夜笙歌、有备无患。
此外，部分当地、部分财政处理粗豪、批阅准则不行健全，未能从源头上操控资金流，客观上给违规报销留下了缝隙缝隙，变相怂恿了违规公款吃喝。还有便是一些人纪律规则认识冷漠，有请必去、有酒必喝，在花天酒地、觥筹交错中不知不觉步入歧途、跌入骗局。
厘清拧严密网严打 狠刹“讲排场”“吃喝风”
当时，全党全社会活跃响应习近平总书记召唤，纷繁拿出有力举动，向餐饮糟蹋行为说不。违规吃喝也是多年的过街老鼠人人喊打，纠治“四风”久久为功、常抓不懈。冰冻三尺，非一日之寒。破解吃喝歪风、刹住奢侈糟蹋，是一场攻坚战、持久战，有必要捉住要害点、施力梗节处、打好组合拳，实在堵住违规吃喝的“暗门”，完全挤出奢侈糟蹋的“泡沫”。
首要，划清正常来往与利益输送之间行为边界，处理鉴别难的问题。坚持脚踏实地准则，区别好正常交际聚餐与违规吃喝，既对以情面来往为名行利益沟通之实施为零忍受，又尊重正常人际来往聚餐行为。一看“吃请”是否双向，日常来往聚餐是否契合当地正常经济、日子水平和风俗习惯，是否是“来而不往非礼也”的正常来往。二看“吃请”是否与岗位职务相关联，是否归于亲朋好友间的正常礼尚来往、情感沟通，是否存在利益输送沟通的或许。三看意图成果是否“为别人获取利益”，“请吃者”是否有详细请托事项，“吃请者”是否使用职务便当为别人获取了利益，以此把违规吃喝从一般聚餐中鉴别出来。
在公事款待中倡议饯别节省用餐，处理控标难的问题。党政领导和机关公事款待要走在“光盘举动”前列，带头守规则、先行作榜样，做好过紧日子预备，厉行节省、对立奢侈，引领全社会构成以“光盘”为荣、以糟蹋为耻的杰出习尚。要按照相关规则严厉履行公事款待标准，不上高级菜肴，不上任何烟酒，严控陪餐人数，谁私行同意进步用餐标准，超出部分谁个人承当。要结合本身实践和地域特征，合理搭配菜品，多供给小份菜、半份菜、本地群众特征菜，餐前引导适量点餐，餐后自动协助打包，实在削减剩餐糟蹋。要相对固定就餐方法，活跃推广简餐制，大力倡议吃自助餐、点家常菜，在款待方食堂就餐，尽量少组织桌餐，做到能吃多少就取多少、该吃什么就吃什么。
树立无处不在的监督网，处理发现难的问题。加大监督力度，经过明察暗访、突击查看、穿插互查等方法，对违规吃喝问题紧盯不放、动辄则咎，发现一同、处理一同、从严从重，对典型问题点名道姓通报曝光，开释越往后执纪越严的信号，对违规吃喝者给予强有力的震撼。一同将监督触角从作业圈延伸至交际圈、日子圈、休闲圈，把“八小时之外”监督查看状况归入归纳查核点评系统，让党员干部知止有畏，真实把“八小时之外”管起来。要整合监督力气，发挥纪检、公安、市场监管、财税、审计等监督合力，紧盯高级社区、农家乐、特征饭馆等要点场所，让各种瞒天过海的违规吃喝方法无处遁形。要立异监督方法，充分使用信息化、大数据、新媒体等科技方法，凭借各类消费记载渠道、税控电子信息渠道、四风问题“顺手拍”、监督告发一键通、手机评议APP等多种载体，在时刻空间上拓宽监督之“眼”。
用准则“缝上”违规公款吃喝的嘴，处理处理难的问题。抓好细化，仔细检视公款报销准则方面存在的含糊地带、监管盲区、履行缝隙等问题，推进出台操作性更强的准则，处理“牛栏关猫”问题。管好源头，标准财政报销流程，加大财政审计力度，构建“三公”经费监管系统，拧紧花钱的阀门，使公事开支透明化准则化，让超支款待无处报账、“猫腻走账”无缝可钻。盯住公函，树立健全派出公函批阅准则和派出公函挂号台账，实施专人监管，让每张流通的公函有迹可循、有人担任。
至于构建“亲”“清”政商联系，标准权利运转、优化营商环境，要害仍是要把权利“征服”关进准则和监督的笼子里。先要管住权利，健全权利运转监督机制，强化对行政批阅、工程项目、土地出让等要点范畴的监督，严查政商联系中暗箱操作、勾肩搭背等行为，尽或许紧缩权钱交易、以权谋私的空间和时机。再要标准权利，清晰商务款待、参与企业庆典等活动的详细规则，让干部和民营企业家都清楚什么应该做、什么碰不得，清楚政商来往的边界和禁区，防止亲而不清、清而不亲，教育引导党员干部坦荡真挚与企业家交朋友。最终要“弱化”权利，推进深化拓宽“放管服”变革，坚决打破各种卷帘门、玻璃门、旋转门，理顺部分权责联系，削减行政批阅事项，简化批阅处理程序，让企业就事像网购相同便当，根除“不吃吃喝喝就办不完事”的土壤。试想，假如党员干部手中的权利不再固执，还会有老板乐意给其吃喝埋单付款吗？
（记者 侯逸宁 沈叶 刘宾客 此稿写作中，广东省纪委监委、湖南省纪委监委，以及湖南常德市，江苏苏州市、高邮市、宿迁市、响水县，浙江宁波市、淳安县、浦江县，江西萍乡市、瑞昌市，山东淄博市临淄区、青州市、临朐县，贵州印江县，四川泸县，河南漯河市郾城区等地纪检监察干部给予支撑协助，在此特别称谢）